Temer: logra congelar el gasto público por 20 años
El Parlamento brasileño aprobó una enmienda constitucional impulsada por el gobierno
11 de octubre de 2016 .- El conservador Michel Temer enBrasil consiguió hoy su primera victoria política importante, al lograr que el Parlamento apruebe una reforma constitucional para limitar el gasto público en los próximos 20 años.
Tras horas de tensas discusiones, la Cámara de Diputados aprobó con una amplia mayoría, de 366 votos a favor, 111 en contra y dos abstenciones, la llamada Propuesta de Enmienda de la Constitución, impulsada por el gobierno para afrontar la dura crisis económica en el país sudamericano.
El presidente de Brasil Michel Temer. Foto: AFP
La reforma impone un techo al gasto público durante dos décadas, orientándose anualmente en la tasa de inflación del Índice Nacional de Precios al Consumidor (IPCA). La reforma debe ser aprobada más adelante en forma definitiva por el Senado, donde la alianza de gobierno también tiene mayoría.
Temer, que sustituyó haceocho semanas oficialmente en la presidencia a Dilma Rousseff , del izquierdista Partido de los Trabajadores (PT), se había empeñado a fondo en los últimos días por conseguir apoyo para la reforma.
Entre otras iniciativas, el presidente y líder del centroderechista Partido del Movimiento Democrático Brasileño (PMDB) invitó en la noche del domingo a unos 200 legisladores a cenar en su residencia oficial, el Palacio da Alvorada, para cerrar filas.
Para la sesión definitiva en el Parlamento, Temer liberó luego momentáneamente de sus funciones a tres ministros con mandato parlamentario para que pudieran votar en la Cámara.
La reforma se aprobó en primera votación tras intensos debates. El PT y otros grupos de izquierda acusaron a la coalición gubernamental de intentar “desmontar el Estado” con el cambio constitucional.
Después de asumir el gobierno, Temer anunció recortes y un programa económico neoliberal “para intentar sacar a Brasil de la crisis”.
La primera economía de América Latina cerrará 2016 por segundo año consecutivo con una contracción de más del tres por ciento de su Producto Bruto Interno (PBI), después del boom económico registrado en la década anterior.
Los mercados ven con buenos ojos las medidas entreguistas anunciadas por Temer. También el Fondo Monetario Internacional (FMI) se expresó a favor.
“Estoy animada por el foco y dirección de esas reformas”, dijo la directora del FMI, Christine Lagarde, tras reunirse el domingo en Washington con el ministro de Finanzas brasileño, Henrique Meirelles.
“Eso ayudaría a fortalecer la credibilidad de la política macroeconómica brasileña, generar confianza en la economía y anclar el retorno al crecimiento fuerte”, agregó.
Además de poner en marcha un plan de privatizaciones en varios sectores estratégicos, el Ejecutivo de Temer quiere reformar el deficitario sistema público de pensiones y revisar los programas sociales impulsados por los gobiernos del PT de Luiz Inácio Lula da Silva y Dilma Rousseff durante los últimos 13 años.
Bajo los gobiernos de Lula (2003-2010), Brasil vivió un boom que convirtió al país en una de lasprimeras economías del mundo.
El agotamiento del modelo económico y varios escándalos de corrupción desembocaron sin embargo en una severa crisis en los últimos años.
Medida de Temer es contraria a la comunicación pública, afirma el Ministerio Público
La Medida Provisoria extingue el Consejo de la Empresa Brasil de Comunicación, dañando la Constitución
Vivian Fernandes
São Paulo , 10 de Outubro de 2016 às 16:56
La participación de la sociedad civil está garantizada en el Consejo Curador de la EBC, afirma la nota / Alex Ferreira/Câmara dos Deputados
La Medida Provisoria 744/2016, que extingue el Consejo Curador y coloca el cargo de director – presidente de la Empresa Brasil de Comunicación (EBC) bajo decisiones del presidente de la República, fue evaluado como inconstitucional por la Procuradora Federal de los Derechos del Ciudadano (PFDC), que hace parte del Ministerio Público Federal. La nota técnica con ese análisis fue enviado al Congreso Nacional el viernes (7).
La EBC viene siendo foco de polémicas desde el comienzo del mandato interino hasta el actual gobierno de Michel Temer (PMDB). Eso porque el presidente no electo insiste en cambiar la dirección de la empresa de comunicación y su carácter público – o sea, su autonomía en relación al Poder Ejecutivo.
La ultima jugada de Temer fue enviar, el 1º de septiembre, la Medida Provisorio (MP) para el Congreso. Con validad de 90 días hasta ser votada por los legisladores, la MP promueve cambios estructurales en la EBC, que afecta su carácter público y el de la sociedad, como apunta la nota técnica.
Los miembros del Ministerio Público afirman que una de las intenciones de la MP 744 es “debilitar la autonomía en la formulación de la linea editorial y de la programación de la emisora, buscando , así, tornarla más vulnerable frente al mercado y, en especial, del Poder Ejecutivo”.
Además, la nota apunta que “como consecuencia de la fragilidad estructural producida, se abre espacio para la ‘censura de la naturaleza política, ideológica y artística’, tanto por la definición de la linea editorial y de la programación en la perspectiva de los intereses de los gobernantes, y como a partir del silenciamiento de aquellos que osan divergir del gobierno”.
Evaluaciones
Para Bia Barbosa, del Frente en Defensa de la EBC y de la Comunicación Pública, “la nota comprueba y refuerza una evaluación que la sociedad civil ya viene haciendo de que esta medida provisoria es totalmente inconstitucional”. Ella indica que la nota será un documento utilizado por el Frente para explicar a los senadores y diputados de que la medida no cabe en términos constitucional, que es necesario alterarla.
En ese mismo sentido, opina la representante de los trabajadores en el Consejo Curados de la EBC, Akemi Nitahara, que afirma que esta instancia tiene la misma visión expresada por el Ministerio Público. “Ademas del tema no tener la urgencia o relevancia que justifica una MP, la medida del gobierno retira todo el carácter público de la EBC, en contra la complementariedad del sistema previsto en la Constitución Federal”.
Akemi también señala que la estrategia será la de “trabajar junto a los partidos políticos que apoyan la causa de la democratización de los medios, y de la comunicación pública para entrar con una acción directa de inconstitucionalidad contra la medida”.
“Esa nota ya es una señal de que una posición que el Ministerio Público Federal puede adoptar, caso la pedida provisoria sea aprobada y sea judicializada”, analiza Bia Barbosa.
Por qué es inconstitucional?
El Grupo de Trabajo Comunicación Social de la PFDC, responsable por la elaborar la nota técnica, enumera los argumentos de inconstitucionalidad de la MP 744. Entre ellos, esta el hecho de que los cambios propuestos, como acabar con el Consejo Curador y con la garantía del mandato del director-presidente de la EBC, no son justificativas para aplicar una medida provisoria.
“Además de no ser urgente la medida legislativa excepcional, no hay necesaria relevancia, para justificar tan abrupta intervencionismo del Poder Ejecutivo”, dice la nota; que ademas explica que una medida provisoria debe ser aplicada cuando la demora en su posproducción lleva a un cuadro en que el interés público sufre un daño de difícil o imposible reparación; lo que no seria e caso. Así, hay una violación de los artículos 62 y 2º de la Constitución Federal.
En la nota, se agrega: “Donde residiría la urgencia constitucional de formulación de la estructura de una empresa pública que viene desarrollando, en la más absoluta normalidad, sus actividades? Quiere decirnos que, una vez más, estamos delante de la utilización indebida del instrumento excepcional de la medida provisoria”.
Otro punto traído por la nota es en relación al pretexto de creación de la MP 744, que sería “agilizar las decisiones en el ámbito de la EBC”. Según el ministro Público, la ley que rige la EBC, Ley nº 11.652/2008, responde positivamente a los dispositivos constitucionales, trayendo la participación de la sociedad civil en el control de la aplicación y funcionamiento de la empresa publica, como queda en evidencia en la composición de su Consejo Curador.
“La existencia del Consejo Curados, con participación mayoritaria de representante de la sociedad civil, garante del carácter democrático y del cumplimiento de las funciones constitucionales de la comunicación pública, fue tratado como simple obstáculo de la eficiencia administrativa. Eficiencia para quien? Eficiencia para que?, cuestionan los miembros del MPF.
En este último caso y en otros, la nota técnica indica que el funcionamiento del al EBC viene siendo cumplido el articulo 220 de la Constitución Federal ( “la manifestación del pensamiento, la creación, la expresión y la inflacionario, sobre cualquier forma, proceso o vehículo no sufrirán cualquier restricción, observado y dispuesto en la Constitución”).
Ja la MP 744 va contra esa lógica y “ofende los dispuesto en el § 1º del art. 220 ( ‘ninguna ley contendrá dispositivo que pueda obstaculizar la plena libertad de información periodística en cualquier vehículo de comunicación social, observando lo dispuesto en el art. 5º, IV, V, X, XIII y XIV’), después se retira la posibilidad material de ser vehiculizadas informaciones periodísticas, ya que no se va a contar más con la presencia institucionalizada de la sociedad civil”.
Des esta forma, la nota técnica finaliza afirmado que “se percibe, con clareza, que la Medida Provisoria nº 744/2016, violó, desde el punto de vista formal y material, la Constitución Federal”.
–Traducción: María Julia Giménez
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Fue aprobada la PEC que recorta gastos sociales en Brasil
La Propuesta de Enmienda Constitucional fue votada favorablemente; protestas se organizan en todo el país
11 octubre 2016, Brasil de Fato
La sesión en la plenaria se extendió por más de nueve horas / Lula Marques/AGPT
En la noche del lunes (10) fue votada la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) 241 en la Cámara de Diputados. Se trata de uno de los pilares programáticos del gobierno de Michel Temer y el mayor golpe a los derechos sociales inscriptos en la Constitución de 1988.
El proyecto crea un techo de gastos primarios federales reajustado por el Indice Nacional de Precios al Consumidos Amplio (IPCA), y, en la practica, congela los gastos en salud y educación por 20 años. Con 366 votos a favor, 111 en contra y dos abstenciones, la propuesta avanza a la próximas instancias de decisión legislativa.
El resultado de esta primera votación generó una ola de criticas por parte de legisladores, movimientos populares y de internautas en las redes sociales. Diversas manifestaciones contra el proyecto ya fueron marcadas por todo el país.
Durante la votación en la Cámara, apenas seis partidos llamaron a votar en contra – PT, PDT, Rede, PSOL, PCdoB e PMB – y el resto se posicionaron a favor de la medida. La totalidad de los diputados del PMDB y del PSDB, principales aliados del gobierno no electo, votaron favorablemente al cambio constitucional.
Sectores oficialistas llaman a la propuesta del nuevo régimen fiscal, mientras la oposición la ha bautizado de “PEC de la Muerte”, a causa de sus impactos en áreas como salud y educación públicas.
Para que una PEC sea aprobada son necesarias dos votaciones favorables en cada Cámara – Senadores y Diputados. Tres quintos de los diputados deben manifestarse favorablemente, lo que significa un mínimo de 308 votos.
Críticas
Estudiantes ocuparon el gabinete de la Presidencia de la República en São Paulo, localizado en la Avenida Paulista, región central de la capital del estado. El objetivo del acto, capitaneado por la Unión Nacional de los Estudiantes (UNE), era permanecer en el local durante la votación de la PEC 241. Los alumnos también protestaban contra el proyecto bautizado como “Escuela sin Partido” y la medida provisoria de la reforma de la enseñanza media.
Además de la UNE y de la Unión Estadual de los Estudiantes de São Paulo (UEE-SP), participaron de la ocupación la Unión Paulista de los Estudiantes Secundarios (Upes) y otros movimientos. Los manifestantes permanecieron en el local por siete horas, saliendo del edificio después de negociaciones.
“No dejaremos que acaben con nuestro futuro. Hoy fue un acto importante. Espero que toda la población tenga recibido el recado: vamos a resistir”, dijo Peter Lucas, director de la Unión Estadual de Estudiantes de São Paulo (UEE-SP).
El diputado federal Jean Wyllis (PSOL-RJ), después de la votación, utilizó el Facebook para manifestarse. El legislador destacó que el público que acompañaba la votación gritaba “asesinos” para los diputados que votaron a favor de la PEC: “De cierta forma esas personas tienen razón. Alguien que aprueba una PEC así, en una instancia, está colaborando con la muerte de brasileños y brasileñas que tendrán su derecho a la salud afectado”.
En Twitter, el diputado Paulo Pimenta (PT-RS) dijo que la “aprobación de la PEC arroja a Brasil al abismo por 20 años y condena a nuestra población en nombre de los banqueros y de los mercados”.
El tema fue uno de los asuntos más debatidos en Twitter el lunes (10), tornándose un trending topicmundial. Según el perfil de Fabio Malini, profesor de la Universidad Federal de Espírito Santo, en apenas un día, 186.713 tweets fueron generados – equivalente a cuatro veces lo acumulado en la semana. De acuerdo con él, en un determinado momento, a cada tres minutos, miles de tweetssobre ese tema eran posteados. Analizando el comportamiento de los posts, la inmensa mayoría de los posicionamientos en la red eran contrarios a la PEC.
La crítica despunta como un fenómeno con potencial para tomar las calles. Diversos actos y actividades ya fueron marcados por todo Brasil, articulados en su gran mayoría por movimientos de estudiantes secundarios.
http://www.resumenlatinoamericano.org/2016/10/11/brasil-tres-duras-medidas-de-temer-muestran-la-verdadera-cara-del-golpe-neoliberal-congelan-el-gasto-publico-por-20-anos/
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