Haití se presenta nuevamente sumido en una crisis sin precedentes, fruto de una inestabilidad estructural heredada de su una historia marcada por la colonización, la intromisión extranjera constante, una pobreza provocada, una cadena de desastres naturales y ambientales.
Son numerosas las causas que se presentan detrás de esta penúltima crisis en el país, pero nuevamente, la apuesta internacional presenta viejas recetas que nunca han dado voz a la sociedad haitiana.
Puerto Príncipe, la capital, está casi en su totalidad en manos de las bandas armadas, los desplazados se cuentan por miles y la cifra de muertos aumenta mes a mes. El estado ha colapsado, la escasez de alimentos y combustible es una tónica general, los centros hospitalarios están cerrados y la intervención extranjera busca restablecer la situación anterior para preservar sus propios intereses económico y geopolíticos. Un periodista local señalaba que “esta crisis no tiene precedentes en la historia reciente, si hay una palabra que puede describir la situación, es pánico”.
Las bandas armadas de Haití son el reflejo de unas relaciones con diferentes actores políticos y económicos, que utilizan a las mismas para sus propios intereses, al tiempo que permiten que esos grupos dominen el tráfico de drogas, la extorsión y el secuestro. Es evidente que no son una fuerza ni autónoma ni homogénea, son más bien herramientas de otros poderes.
Desde 2023, el escenario de las bandas ha ido evolucionando. La formación de una alianza, Viv Ansamm (Vivir Juntos en criollo), la llegada al país de Guy Philippe a finales de diciembre, y la muerte violenta de algunos líderes, ha protagonizado los últimos meses de 2023.
En febrero de este año, se ha producido un salto cualitativo. Las bandas han atacado puntos clave de la capital y han dado una imagen de poderío frente a la ausencia real del Estado. La duración de la unidad de las bandas todavía está en duda. La desconfianza sigue perdurando, y los diferentes intereses de sus patrocinadores políticos y económicos también persisten. De momento han demostrado que a través de la violencia pueden ganar más poder.
No obstante, de cara al futuro de estos grupos armados, también se están dando movimientos entre ellos. Y por ello, persisten las dudas de su caracterización en los próximos meses si se da un nuevo escenario. Algunos afirman que seguirán con su labor de “intermediarios”, otros valoran en dar un salto a la política y convertirse en aliados de sus patrocinadores, y finalmente los hay que pretenden compaginar ambos papeles. Los próximos meses veremos si pretenden “aumentar su poder de negociación u obedecen a un plan para apoyar las aspiraciones políticas de otros actores”.
La crisis política e institucional se sigue agravando. No hay presidente, ausencia total de funcionarios electos, una política superada por las bandas armadas, una policía superada por la situación. Y ante esta deplorable situación, la mal llamada comunidad internacional ha presentado una propuesta: la formación de un Consejo Presidencial de Transición (CPT), que abriría la puerta entre otras cosas a la celebración posterior de unas elecciones.
En medio de una tensión política, una quiebra social y la violencia de las bandas, el camino del CPT está lleno de obstáculos y desafíos. Desde el anuncio de su formación se han sucedido los choques de intereses, las luchas internas por el poder y puntos de vista contrapuestos entre los diferentes actores políticos. Además, de esos obstáculos, la mayoría de la población se muestra escéptica, la poderosa diáspora cuestiona su legitimidad y eficacia, y algunos sectores de la judicatura cuestionan su propia legalidad.
Algunas fuentes locales señalan que “todos los indicios apuntan a una disfunción inminente o un impase de este organismo, que parece menos un producto del consenso haitiano y más bien un mandato dictado por supervisores externos”.
“Haití tiene buenas razones para no confiar en la comunidad internacional”, señalaba recientemente Jacky Lumarque, rector de la Universidad Quisqueya. La intervención extranjera ha sido la que a través de la historia de Haití ha abierto la puerta a buen aparte del cúmulo de situaciones que han generado la cadena de crisis en el país.
La lucha por la independencia contra españoles, franceses e ingleses fue seguida de un embargo comercial estadounidense, un pago de deuda impuesto por el estado francés, ocupaciones de EEUU y misiones de la ONU. Y como resultado, Mayor pobreza, inestabilidad política, instituciones más débiles, más corrupción, mayor desencanto social y menos democracia. Hoy en día, el protagonismo de la Comunidad del Caribe (CARICOM), que nunca ha actuado en crisis anteriores, viene de la mano de EEUU.
En palabras del rector Lumarque, “Parece que cada vez que el mundo interviene en nuestra política, es para nuestra desgracia. Incluso hoy, a pesar del discurso en sentido contrario, la solución propuesta no está liderada por Haití. Haití es una sociedad muy compleja. Quienes buscan soluciones para el país necesitan humildad, matices y profundidad histórica si quieren encontrar respuestas adecuadas”.
Todo parecer indicar que no existe cualquier solución a corto plaza. Los movimientos que se den deben contar con el protagonismo de la sociedad civil haitiana, y deben estar enmarcados en la orientación a medio o largo plazo de cualquier salida. Y en cuanto a la llamada comunidad internacional, en Haití, tampoco han sabido predicar con el ejemplo.
Txente Rekondo. Analista internacional.
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