Por Caroline Oliveira. Resumen Latinoamericano, 2 de octubre de 2020.
Brasil de Fato entrevistó a expertos en el tema para buscar respuestas y soluciones a la creciente letalidad policial en Brasil.
Hace exactamente 28 años, el 2 de octubre de 1992, 111 internos fueron asesinados por la Policía Militar de São Paulo (PMSP) dentro de la Casa de Detención de São Paulo, conocida como Carandiru. Este viernes 2 de septiembre, se cumplen 10 meses desde que nueve jóvenes fueron asesinados por la misma policía, durante un fiesta de baile funk, en Paraisópolis, al sur de la ciudad de São Paulo.
Las fechas, tan distantes, muestran que los asesinatos cometidos por el PMSP no constituyen un hecho aislado. Por el contrario, denotan una política de seguridad pública que produce violencia y una letalidad policial significativa, patrón que se repite en otras corporaciones del país.
Solo en 2018, 6.220 personas fueron asesinadas por agentes de seguridad civiles y militares, lo que representa un aumento de aproximadamente un 20% con respecto al año anterior, según datos de 2019 del Foro Brasileño de Seguridad Pública (FBSP).
Del total, el policía que más mata en Brasil es el carioca: 1.534 personas asesinadas. Le sigue el estado de São Paulo, con 851 muertes. Según la serie histórica del Foro, la letalidad policial en el país ha ido creciendo de manera sostenida desde 2013. Pero, ¿cuál es la razón de este aumento?
La concepción de enemigo durante la dictadura militar
Adilson Paes de Souza, teniente coronel retirado de la Policía Militar de São Paulo y doctor en Psicología Escolar y Desarrollo Humano por el Instituto de Psicología de la Universidad de São Paulo, llama la atención sobre la construcción de un enemigo para combatir los prejuicios. Mientras que algunos individuos son considerados sujetos de derechos, otros ni siquiera son considerados ciudadanos.
La lucha contra este enemigo, explica Souza, cayó en manos de los militares durante la dictadura militar, cuando los agentes se convirtieron en «el campo de acción ampliado contra la guerra, los enemigos de la nación». En ese momento, la policía incorporó técnicas de infiltración, secuestro, captura, desaparición de opositores, exterminio, técnicas de tortura e interrogatorio y confección de denuncias.
“Ellos (la policía) recibieron entrenamiento de las fuerzas estadounidenses y francesas. Por estadounidenses, inspirados en la doctrina de la seguridad nacional. Para los franceses, en la doctrina de la guerra revolucionaria ”.
Fue en 1969, cuando se elaboró el informe para registrar las acciones de los agentes de seguridad que resultaron en muertes, en base a las declaraciones de los propios policías. «Es una instrumentalización del Estado mediante una política de exterminio de los que se consideran enemigos de la nación», que no ha cambiado con la Constitución Federal de 1988. Es decir, el sistema de seguridad pública es el mismo que el de la dictadura.
Silva afirma que, manteniendo la concepción del sistema basada en la eliminación de un enemigo, «hay necesidad de seguir luchando, las estadísticas no mienten ”.
Según el informe de julio de 2020 de Security Observatory Network, los afroamericanos conforman el 75% de los asesinados por la policía en el país.
Deshumanización de aspirantes a policías
Según el teniente coronel, los aspirantes a policías son sometidos a “tratos rudos, viriles, humillantes, ritos del pasado, basados en la violencia”, cuando ingresan a las escuelas policiales, con el propósito de “deconstruir el ser que antes estuvo en la policía. para construir el ejército ”, precisamente para colocarlo como“ superior a todo lo que puede hacer todo en nombre de la seguridad ”.
Los modelos de tratamiento tienen consecuencias, como la letalidad policial y el suicidio entre agentes de policía. “Este sufrimiento resonará en la psique del policía. Entonces desarrollará mecanismos de defensa para intentar mantener el equilibrio psíquico. El suicidio policial puede ser una expresión del mecanismo de defensa, así como el acto de matar a alguien ”, explica Souza.
Problema de clase
Para el policía militar retirado de Paraná, Martel Alexandre del Colle, el objetivo es “formar ciudadanos que sean de las clases oprimidas para que se sientan fuera de la misma y que consigan lograr el control social de las clases trabajadoras, para poder permitirle a la élite seguir viviendo con la mayor comodidad del mundo ”.
Explica que la formación se realiza a través de entornos específicos. Por ejemplo, en las simulaciones de enfrentamiento armado, el escenario es un tugurio. Sin embargo, cuando la formación se traslada a otro escenario, de clases superiores, la actitud del policía que está enseñando es diferente.
Del Colle recuerda el episodio en el que el empresario Ivan Storel humilló a policías militares en un condominio de lujo en Alphaville, en la capital paulista. «Eres basura. Mierda. Eres un Policía Militar de mierda que gana R $ 1.000 al mes, yo gano R $ 300.000 al mes. Puede que seas un hombre en la periferia, pero aquí apestas. Este es Alphaville, hermano ”, atacó el empresario a dos agentes que asistían a un evento.
Viviendo este contexto a diario, del Colle acabó enfermando. “Por mucho que la policía se esfuerce por deshumanizarse, es muy difícil para la gran mayoría de la policía llegar a este nivel. Por lo tanto, siempre está en conflicto consigo mismo y termina enfermándose «.
Con los conflictos y las preguntas, llegaron sus posiciones críticas contra el Primer Ministro a través de textos publicados en Internet, cuyo tema principal era entre la violencia policial y el entrenamiento rudo. Como castigo, primero vino el traslado del batallón. “Y luego mi depresión me golpeó muy fuerte. Fui admitido en un hospital psiquiátrico durante 40 días para recuperarme ”.
Cuando fue dado de alta, fue remitido a una Junta Médica para una evaluación. Un mes después, se jubiló con un tercio de su salario. Hoy, un año después y con 30 años, todavía responde a dos procesos: uno administrativo, que prevé la exclusión total del salario; y otro criminal, por “criticar públicamente un acto de su superior o un asunto de disciplina militar”, según el artículo 166 del Código Penal Militar, con pena de prisión de dos meses a un año.
Diseño institucional anacrónico
Robson Rodrigues es coronel de la reserva de la Policía Militar en Río de Janeiro, maestro en antropología, estudiante de doctorado en ciencias sociales, e investigador del Laboratorio de Análisis de la Violencia de la Universidad Estatal de Río de Janeiro (UERJ). Para él, parte de la violencia policial está ligada a diseños institucionales y aparatos policiales anacrónicos para enfrentar el problema actual de la delincuencia.
Entiende que la policía tiene un diseño “pésimo” dentro del marco legal constitucional, basado en una atribución “muy equivocada”, que coloca a las corporaciones como monopolio de la policía ostensiva. Esto acaba dando un gran poder a la policía militar, que se encarga desde la prevención de delitos hasta la tramitación de incidentes.
“Son policías que se diseñaron en el siglo pasado y que aún tienen las mismas estructuras, trabajando ante un crimen cada vez más globalizado, una dimensión cada vez más compleja de la seguridad pública y que necesitan ser mejoradas”, dice Rodrigues.
Política institucional
Para Jacqueline Muniz, profesora del Departamento de Seguridad Pública de la Universidad Federal Fluminense (UFF), todos estos factores señalados por los militares arriba están, sin embargo, subyacentes a la política institucional de seguridad pública en Brasil, que en realidad permite la violencia y la violencia. consecuente letalidad policial expresiva.
Muniz explica que desde 2003 existe la Matriz Curricular de la Policía Militar, así como la Matriz Curricular de la Guardia Municipal, que han implementado lineamientos para una “capacitación continua en principios democráticos y republicanos”, basados en acciones de policías de todo el mundo.
Según la profesora, que también es exdirector del Departamento de Investigación, Análisis de Información y Desarrollo del Personal de Seguridad Pública del Ministerio de Justicia, la respuesta no está meramente en la capacitación que reciben los oficiales en las escuelas de policía.
“La pregunta entonces es por qué esta capacidad [orientada por las matrices] no se traduce en política policial, en procedimientos operativos públicos claros y conocidos, a fin de delimitar las capacidades coercitivas y modos de acción tácticos de la policía y para permitir el control social sobre la acción policial, es decir, procedimientos que no se ocultan, que son públicos ”.
Es, a juicio de Muniz, un problema estructural que tiene que ver con la política del uso de la fuerza, mecanismos de recompensa y sanción, directivas de abordaje policial, es decir, la política de seguridad pública de los estados. En este sentido, el profesor dice que no hay “claridad” sobre la política de uso de la fuerza en Brasil, a pesar de las matrices consolidadas en 2003, que siguen fielmente los procedimientos establecidos por la Asociación Internacional de Jefes de Policía (IACP).
De hecho, en Brasil, no existe una legislación que regule, por ejemplo, el uso de la fuerza por parte de la Policía Militar. Son pocos los documentos que tropiezan con este punto, como el Código Penal y el Código Penal Militar. En este último, en su artículo 243, el uso de la fuerza sólo es válido cuando sea «indispensable, en caso de desobediencia, resistencia o intento de fuga», y el uso de armas sólo «cuando sea absolutamente necesario».
“La pregunta es: ¿las instituciones policiales tratan el problema de la violación y la violencia como un caso de carácter personal o como un problema estructural por ser recurrente?”, Se pregunta Muniz.
¿Quién hace el sistema?
En opinión de Muniz, solo decir que hay una cultura de guerra es crear un determinismo cultural que suprime responsabilidades. De modo que el sujeto «ahí dice que le dispara la mano porque hay una cultura detrás».
“No es así, hay una política construida intencionalmente de tolerancia, connivencia y conveniencia. Ahora, poner cultura en la cuenta está quitando responsabilidad individual e institucional. Crea esta parálisis. Entonces ¿Dónde está la toma de decisiones concretas? No responsabiliza al gobernador, al comandante, al jefe de la guarnición. No se puede culpar a nadie, porque todo el mundo está disuelto en una cultura de guerra que no sabe dónde empieza y dónde acaba ”, dice Muniz.
Para empezar a cambiar este escenario, no es necesario cambiar la Constitución Federal. Por el contrario, “depende del mando de la fuerza y del gobernador”, ya que son cambios administrativos y de procedimiento. “Si estas personas no están tomando estas decisiones es porque quizás estas decisiones no les sean rentables. Quizás el miedo, la violencia y la violación tengan resultados electorales ”.
Brasil de Fato se puso en contacto con las Secretarias de Seguridad Pública de São Paulo, Río de Janeiro y Paraná, todos mencionados en este informe. Pero hasta la publicación de este texto, solo la Secretaría de São Paulo respondió.
En un comunicado, la SSP dijo que las fuerzas de seguridad públicas están comprometidas con la vida. En los cursos de perfeccionamiento se tratan temas como Policía Comunitaria, Derechos Humanos y Ciudadanía, Enfoque Policial y Gestión de Incidentes. Y finalmente, afirma que “la SSP, a través de la Policía Militar, participa en un grupo de trabajo académico, con la Faculdade Zumbi dos Palmares y otras siete instituciones, para discutir el tema de la violencia que involucra a policías”.
Fuente: Brasil de Fato
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