México aumentó su recaudación fiscal sin subir impuestos: ¿cómo lo logró?

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Daniel García

Corresponsal en México

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A lo largo de los últimos cinco años, México consiguió aumentar sus niveles de recaudación, sin la necesidad de generar nuevos impuestos o aumentarlos. Expertos explican a Sputnik este logro de la Administración de López Obrador con la cobranza a grandes contribuyentes, la tecnología y la optimización de procesos.

Recientemente, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) de México informó que, de enero a agosto de 2024, los ingresos tributarios alcanzaron más de 3,3 billones de pesos (169.000 millones de dólares), es decir, un crecimiento real de 6,3% comparado con la cifra observada en el mismo periodo del año anterior.

"Estos resultados son gracias a la implementación del Plan Maestro de Fiscalización y Recaudación, que han permitido piso parejo en el cobro de impuestos sin la necesidad de crear nuevos o aumentar los existentes", detalla el SAT en un comunicado.

Y es cierto, en el último lustro, México ha registrado un crecimiento, a niveles no vistos, de su capacidad de recaudación.

"Efectivamente no ha habido una modificación a los impuestos, no hay nuevos impuestos, no hay mayores porcentajes en los que ya teníamos; por lo que el aumento en los niveles de recaudación puede explicarse porque se está fiscalizando con más precisión", dijo en entrevista con Sputnik Rolando Silva Briseño, vicepresidente del Instituto Mexicano de Contadores Públicos.

De acuerdo con cifras publicadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), del 2018 al 2023, las autoridades fiscales mexicanas han logrado pasar los ingresos tributarios netos como proporción del Producto Interno Bruto (PIB), del 12,7% al 14,2%, la cifra más alta en más de 50 años, según el Banco Mundial.

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En comparación, durante el Gobierno del expresidente Enrique Peña Nieto (2012-2018), se dio un crecimiento de cuatro puntos porcentuales en los ingresos tributarios netos como proporción del PIB, pues esta cifra pasó de 8% a 12,7%; sin embargo, esta alza estuvo acompañada de una reforma fiscal aprobada en 2013 y que incluyó el gravamen a productos que antes no pagaban impuestos y el alza en las tasas de ciertos impuestos.

"En este sexenio [del presidente Andrés Manuel López Obrador], lo que se vivió no fue una reforma fiscal, sino el combate a la elusión y a la evasión. Además, se hicieron reorganizaciones legales que impidieron perdonarle impuestos a los grandes contribuyentes [grandes empresas]", señaló en entrevista con Sputnik Oscar Rojas, doctor en economía por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

El analista también subraya que las autoridades mexicanas "pusieron al corriente a los deudores", algo que ilustró como "cerrar las tuberías que tenían muchas fugas".

"Esto es lo que explica, en gran medida, que los ingresos tributarios hayan aumentado sin la existencia de una reforma fiscal en el sentido clásico", añadió.

Cobro a grandes contribuyentes

Una de las más importantes fuentes de recaudación del Gobierno de López Obrador, a decir de los especialistas, fue la prohibición de condonaciones fiscales y el cobro de impuestos a grandes contribuyentes.

Desde el inicio de su Administración, López Obrador aseguró que cobraría los impuestos a las grandes corporaciones que habían sido beneficiadas por condonaciones fiscales en gobiernos como el de Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto, como Grupo Salinas, del multimillonario Ricardo Salinas Pliego, por mencionar el caso más popular.

De hecho, en marzo de 2022, López Obrador dio a conocer que sus predecesores condonaron impuestos por miles de millones de pesos durante sus administraciones, beneficiando a grandes empresas.

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De acuerdo con datos presentados por el Gobierno entre 2006 y 2018 se condonaron 366.174 millones de pesos (18.779 millones de dólares) en total, de los cuales 121.891 millones de pesos (6.205 millones de dólares) fueron en el Gobierno de Calderón y 244.283 millones de pesos (12.513 millones de dólares) en el de Peña Nieto.

En contraste, la Administración federal actual comenzó a cobrar impuestos, incluso los atrasados, a grandes empresas como Walmart, que en 2020 pagó 8.000 millones de pesos (410 millones de dólares) en impuestos al SAT por la venta de la cadena de restaurantes Vips a Alsea, realizada siete años atrás.

También en 2020, la embotelladora Femsa dio a conocer que pagó al SAT 8.790 millones de pesos (450 millones de dólares) para “finalizar diferencias de interpretación que existían sobre impuestos pagados en el extranjero sin recurrir a instancias judiciales”.

"Este gobierno logró hacer que pagaran empresas como Walmart a niveles muy grandes, de miles de millones de pesos. Lo que sucedía es que en el sector Hacienda había una gran corrupción (…). Si vamos al detalle, lo que vamos a encontrar es de que esos grandes contribuyentes tenían acceso a despachos fiscales que buscaban todos los huecos de interpretación o errores en la ley que les permitieran eximir a sus representados de pagar impuestos. Y estas compañías, por supuesto, también tenían sus contactos dentro de la misma administración pública, es decir, había corrupción", agrega Rojas Silva.

Durante el ahora saliente gobierno casi se duplicó el monto total de impuestos que se ha logrado cobrar a los grandes contribuyentes, pues pasó de 1,1 billones de pesos (550 millones de dólares) en 2019 a 2,2 billones de pesos (1.100 millones de dólares) en 2023, lo cual representa 51% de los ingresos totales, de acuerdo con cifras del SAT.

"La eficiencia de la fiscalización de grandes contribuyentes aumentó de forma importante, ya que, en los cinco años de esta administración, la recaudación por auditorías a este tipo de contribuyentes superó en 502.216 millones de pesos (25.756 millones de dólares) lo recaudado en todo el sexenio anterior, lo que implica un crecimiento real de 57%", agregó el SAT.

Tecnología y mayor precisión en la fiscalización

Otra importante labor del SAT para lograr una mayor recaudación fue la de volver más eficientes sus procesos para cobrar impuestos y, especialmente, para detectar inconsistencias en el cumplimiento de los de los contribuyentes y, para ello, ha recurrido a tecnologías como la inteligencia artificial (IA).

"El SAT está fiscalizando con más precisión, utilizando herramientas como el manejo de megabases de datos, la minería de datos e incluso la inteligencia artificial, de forma que ahora es mucho más fácil, si no es que casi automático, que se detecten inconsistencias en el cumplimiento de los contribuyentes", explicó Silva Briseño.

De hecho, a principios de 2024, el SAT anunció que, en su Plan Maestro 2024, aplicaría la IA para mejorar los procesos de fiscalización, así como el fortalecimiento de la atención al contribuyente.

"Mediante la implementación de modelos de analítica de grafos y machine learning (aprendizaje automático) se va a clasificar a los contribuyentes de riesgo, identificar redes complejas de elusión y evasión fiscal, así como detectar inconsistencias en Comprobantes Fiscales Digitales por Internet (CFDI) asociadas con el contrabando y empresas fachada", detalló la dependencia.

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Silva Briseño explica que gracias a esa tecnología se pueden detectar irregularidades e incluso cobrar impuestos sin tener que gastar recursos en estar buscando al contribuyente, pues gracias a la IA se puede hacer una minería de datos en las bases de diversas instituciones o dependencias prácticamente sin tiempo de espera.

https://noticiaslatam.lat/20240913/mexico-aumento-su-recaudacion-fiscal-sin-subir-impuestos-como-lo-logro-1157477745.html

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